I sommerens nyhetsbrev kan du lese om Stortingets vedtak om endringer i genteknologiloven. Du kan også lese om hvordan flertallet og mindretallet i NOU-utvalget ser på prosessen og resultatet. Få også med deg siste nytt om forhandlingene i EU om «NGT-planter».
Saker denne gangen:
- Endringer i genteknologiloven
- Regjeringen svarer på kritikken
- Kommentar fra mindretallet i Genteknologiutvalget
- Utvalgsleder svarer på kritikken
- Pause i trilogforhandlingene i EU
Sak 1: Endringer i genteknologiloven
Det var god stemning da medlemmene i GMO-nettverket feiret Stortingets vedtak om endringer i genteknologiloven. Endringene legger bedre til rette for forskning og innovasjon, men viderefører bærebjelkene i det norske lovverket. Det betyr krav om en uavhengig risikovurdering av alle GMO-er før de kan settes ut i naturen. Det betyr også at alle GMO-er skal spores og merkes slik at produsenter og forbrukere beholder valgfriheten.
Les mer om endringen på GMO-nettverkets hjemmeside her https://www.gmonettverket.no/nyheter/hurra-for-modernisering-av-genteknologiloven/
Sak 2: Regjeringen svarer på kritikken
Mens GMO-nettverket støttet endringene i genteknologiloven, var leder av Genteknologiutvalget Anna Wargelius skuffet over at endringen i liten grad har tatt inn over seg anbefalingene fra flertallet i Genteknologiutvalget. Til Nationen 21. juni uttalte hun at «[d]enne prosessen har ikke vært styrt av NOU-en eller ekspertene, men av egenrådige departementsansatte i Klima- og miljødepartementet med tette bånd til GMO-Nettverket». I Nationen 25. juni svarte statssekretær Kristoffer Hansen i Klima- og miljødepartementet på kritikken fra Wargelius og uttalte at «[d]et er ikke embetsverket i Klima- og miljødepartementet som bestemmer regjeringens politikk. Flertallets forslag til endringer i loven er diskutert og vurdert nøye av alle de berørte departementene. Regjeringens forslag til ny lov er etter det behandlet i Stortinget og vedtatt av et flertall bestående av Arbeiderpartiet, Senterpartiet, Høyre, SV, FrP, MDG og Venstre».
I regjeringens lovproposisjon står det at forslaget til GMO-regulering fra flertallet i Genteknologiutvalget «går lengre enn dagens genteknologilovgivning i EU og ligger med det utenfor Norges EØS-rettslige handlingsrom.» (Prop. 69 L (2024 – 2025), side 12). Flertallet i Genteknologiutvalgets viste også til at deres forslag til GMO-regulering ikke var i tråd med EØS-avtalen, men foreslo at Norge likevel skulle vedta et slikt regelverk fordi det kunne «bidra til å demonstrere for europeiske beslutningstakere hvordan et slikt system kan fungere, og derigjennom påvirke EUs fremtidige regelverk.» (NOU 2023:18, side 301)
Se mer om saken her: https://www.gmonettverket.no/nyheter/regjeringen-svarer-pa-kritikk-fra-wargelius/
Stortingets behandling av endringer i genteknologiloven finnes her: https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Saker/Sak/?p=102771 Der finner man innspill til behandlingen i energi og miljøkomiteen, komiteens innstilling, Innst. 299 L (2024 – 2025), referat fra stortingsbehandlingen og hvilke vedtak Stortinget fattet.
Prop 69 L (2024- 2025) finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/prop.-69-l-20242025/id3093916/
Genteknologiutvalgets innstilling (NOU 2023:18) finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/nou-2023-18/id2982905/
Høringssvar til NOU-en finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/offentlig-horing-av-nou-2023-18/id3014424/?expand=horingssvar&lastvisited=
Høringssvaret fra GMO-nettverket med vedlegg finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/offentlig-horing-av-nou-2023-18/id3014424/?uid=40695e69-b4b9-4968-9c83-d26858d1d6f3
Sak 3: Kommentar fra mindretallet i Genteknologiutvalget (Bondebladet 1.7.25)
To medlemmer av mindretallet i Genteknologiutvalget imøtegår kritikk fra både leder i utvalget Anna Wargelius og utvalgsmedlem Sigrid Bratlie, som begge tilhørte flertallet. I et innlegg i Bondebladet 1. juli skriver Aina Bartmann og Kaare Magne Nielsen at «NOU-en har vært gjenstand for en helt vanlig demokratisk behandling, og at Stortinget valgte å vedta en modernisering av genteknologiloven som ikke bryter med Norges forpliktelser i EØS-avtalen.» De viser også til at det i Genteknologiutvalgets mandat står at«[i]nnanfor EØS-retten sine reglar kan utvalet foreslå endringar i genteknologilova» og at det bare var mindretallet som fulgte mandatet på dette punktet.
Bartmann og Nielsen skriver også at høringssvarene viser at det er stor faglig uenighet om hvordan GMO bør reguleres i framtida og viser i den forbindelse til svarene fra Gjærevollsenteret for framtidsanalyser av naturmangfold ved NTNU og Norsk institutt for naturforskning (NINA).
Innlegget i Bondebladet finnes her: https://www.bondebladet.no/genteknologiloven-uenighet-om-eos-og-genredigering/o/5-150-120407
Gjærevollsenterets høringssvar finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/offentlig-horing-av-nou-2023-18/id3014424/?uid=eba79847-d406-4fa6-9dfc-d69e10855abd
NINAs høringssvar finnes her: https://www.regjeringen.no/no/dokumenter/offentlig-horing-av-nou-2023-18/id3014424/?uid=8dfef6ba-d02b-4185-95c2-ad962d8d8c51
Sak 4: Utvalgsleder svarer på kritikken (Nationen 04.07.25)
I innlegget fra Bartmann og Nielsen vises det til en merknad i Genteknologiutvalgets innstilling der mindretallet i utvalget «viser til at utvalget fra høsten 2022 og fram til avgivelse i praksis har arbeidet som to delutvalg, der utvalgsleder har tilhørt flertallet. Utvalgsleders rolle i denne perioden har fått følger for utvalgets arbeid med hensyn til organisering av arbeidet, hvilke saker som er satt på dagsordenen og hvilke sakspapirer utvalget har mottatt. Disse medlemmene har dermed ikke kunnet ha den tilliten til utvalgsleder vi mener er nødvendig for et konstruktivt arbeid i et offentlig utvalg.» (NOU 2023:18, side 24)
Leder av Genteknologiutvalget Anna Wargelius, skriver i en kommentar at «det er riktig at utvalget endte med et flertalls- og et mindretallsforslag, men det var ikke et resultat av dårlig ledelse, slik det antydes.» I tillegg skriver hun at det er «viktig å få fram at det var faglig uenighet i sak – ikke mangel på tillit eller ledelse – som førte til oppdelingen i flertall og mindretall.»
Som det fremgår av sitatet fra mindretallets merknad ovenfor, er mangelen på tillit ikke knyttet til at arbeidet endte med ulike anbefalinger fra et flertall og et mindretall, noe som er ganske vanlig i offentlige utredninger. Mindretallet skriver at de ikke hadde den tilliten til utvalgsleder de mente var nødvendig for et konstruktivt arbeid i et offentlig utvalg.
Innlegget i Nationen finnes her: https://www.nationen.no/demokratisk-behandling-av-genteknologiloven/o/5-148-755618
Sak 5: Pause i trilogforhandlingene i EU
Forhandlingsmøtet om ny GMO-regulering mellom EU-kommisjonen, EU-parlamentet og EUs ministerråd, berammet til 30. juni, ble avlyst. Begrunnelsen fra det polske formannskapet var at de ikke har blitt enige om et felles forslag til regulering. Danmark overtok formannskapet 1. juli og skal nå lede den videre prosessen. Det har nå gått to år siden EU-kommisjonen la fram sitt forslag til ny regulering av genmodifiserte planter utviklet ved bruk av såkalte nye genomteknikker, på engelsk «new genomic techiniques», NGT.
EU-parlamentet og rådet har vedtatt sine posisjoner i de pågående forhandlingene om nye regulering av NGT-planter mellom kommisjonen, parlamentet og rådet. Blir partene enige om et forslag til regulering, vil det blir lagt fram for rådet og parlamentet. Vedtar både parlamentet og rådet en nye regulering, vil det bli behandlet i EØS.
GMO-nettverket om prosessen i EU fra mars i år finnes her: https://www.gmonettverket.no/nyheter/forhandlinger-starter-i-eu/
EU-kommisjonens forslag til nye regulering finnes her: https://food.ec.europa.eu/plants/genetically-modified-organisms/new-techniques-biotechnology_en
Parlamentets omtale av sitt vedtak finnes her: https://www.europarl.europa.eu/news/en/press-room/20240202IPR17320/new-genomic-techniques-meps-back-rules-to-support-green-transition-of-farmers
Rådets omtale av sitt vedtak finnes her: https://www.consilium.europa.eu/en/policies/new-genomic-techniques-for-plant-breeding/
